网约家政服务人员受伤谁负责？——平台经济下工伤责任的法律解析

平台责任 | 家政服务人员工伤维权的法律困境与突破路径

随着”互联网+家政”模式的普及，网约保洁、月嫂、育儿嫂等服务需求激增。据商务部数据显示，2023年中国家政服务平台交易规模突破5000亿元，从业人员超4000万。当服务人员在工作中发生摔伤、烫伤等事故时，赔偿责任主体却常陷入”平台推诿、客户免责、劳动者无助”的三方僵局。

一、工伤争议的核心：劳动关系认定缺失

传统家政公司与员工签订劳动合同，工伤适用《工伤保险条例》。但网约平台普遍采用”信息服务协议”，将家政人员定义为”合作方”而非员工。2023年北京朝阳区法院审理的李阿姨诉某家政平台案中，保洁员擦窗坠落致腰椎骨折，平台以《入驻协议》第5条”不构成劳动关系”为由拒赔。法院最终依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)认定：

“平台通过算法指派订单、设定服务标准并收取30%佣金，已具备用工实质特征，应承担雇主责任。”

该判决突破协议形式，从”事实劳动关系”角度确立平台赔偿义务，成为类案重要参考。

二、现行法律框架下的责任划分

根据《民法典》第1191条及《新就业形态劳动者权益保障指导意见》，责任主体认定存在三种情形：

争议焦点集中在第三种情形：平台信息中介模式。最高人民法院在《新就业形态司法案例白皮书》(2023)中指出：
“平台通过算法管理实质控制服务过程，不能仅以协议约定免除安全保障义务。”

三、司法实践中的突破性判例

案例一：杭州中院(2022)浙01民终5432号
育儿嫂张某某在客户家中滑倒骨折，平台以”撮合服务”拒赔。法院认定：
“平台设定服务定价、扣留押金、差评扣款等行为，已超出信息中介范畴，参照《电子商务法》第38条承担60%赔偿责任。”

案例二：深圳龙岗区法院(2023)粤0307民初8853号
保洁员清洁外墙时坠落致残，客户被诉未尽提示义务。判决援引《民法典》第1172条：
“客户未提供安全设备承担20%责任，平台未审核高空作业资质承担80%主要责任。”

四、立法空白下的创新解决方案

目前国家层面尚未出台网约家政专属规范，但地方已开展试点：

• 江苏模式：强制平台按订单费2%缴纳职业伤害保险基金，南通试点已覆盖12万从业者
• 浙江条例：《数字经济促进条例》要求平台建立意外险专项资金池
• 北京指引：家政服务平台需在APP显著位置公示保险购买情况

中国社科院法学所李明教授建议：
“可参照网约车驾驶员权益保障机制，在《社会保险法》修订中增设’新业态职业伤害险’，建立’平台缴费为主、政府补贴为辅’的共担模式。”

五、劳动者维权实操指南

若发生工伤事故，家政人员应：
1. 即时取证：拍摄现场照片、保存平台订单及沟通记录
2. 工伤认定：向人社部门提交《劳动关系确认申请书》
3. 多元救济：通过平台投诉、12333劳动监察、法院诉讼三重渠道
关键依据：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第一条，将”平台用工”纳入劳动争议受理范围。

结语：在发展中完善权益保障体系

解决网约家政工伤问题，需要平衡平台经济创新与劳动者权益保护。在党的领导下，人社部等八部门已启动《新就业形态劳动者权益保障条例》立法调研，通过分类确立用工关系、强制保险制度、平台责任清单三维度构建保障网。正如习近平总书记强调：”要健全劳动关系协调机制，让劳动者更有保障、更有尊严。” 这为平台经济规范发展指明了根本方向。

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