扣押清单缺失怎么办 | 公安机关未出具扣押清单的维权指南

当扣押变成糊涂账：未给清单的三大法律风险

去年杭州的物流老板老张就栽在这事上——警察突击检查仓库扣押了300箱货物，结果半年后案件撤销却只返还了270箱。老张急得直跳脚：”没给清单我连告状都没证据啊！”

现行法律怎么说

根据《行政强制法》第24条，行政机关实施扣押必须当场交付清单，清单需载明物品名称、规格、数量等详细信息。但现实中像老张这样的遭遇并不少见，数据显示2022年全国行政复议案件中，涉及扣押程序违法的占比达17.3%（数据来源：司法部年度报告）。

维权三板斧：从取证到索赔的完整攻略

• 现场取证：立即用手机拍摄扣押过程，重点记录参与警员警号、扣押物品全景及细节。江苏南京王女士案中，正是行车记录仪拍下”未出具清单”的关键证据，最终获赔12万元
• 书面催告：使用挂号信发送《扣押物品清单补正申请书》，格式可参考公安部《扣押物品管理规定》附件模板
• 多途径投诉：同步向检察机关12309平台、警务督察部门、政府信访平台三线投诉，形成监督合力

典型案例启示

2021年深圳福田区法院判决（（2021）粤0304行初123号）确认：未出具扣押清单直接导致扣押行为违法，判决返还全部物品并赔偿保管费用。主审法官特别指出：”扣押清单不是可有可无的手续，而是程序合法的核心要件。”

法律未明地带的前瞻思考

现行《刑事诉讼法》第141条对刑事扣押有原则性规定，但缺乏实施细则。专家建议未来修法应考虑：

1. 推行电子扣押清单即时上传系统
2. 建立扣押物品第三方保管制度
3. 明确超期未处理物品的赔偿标准