外卖骑手高温补贴被克扣如何投诉？| 权益守护指南

权益守护指南 | 外卖骑手遭遇高温补贴克扣的投诉全流程解析

随着夏季极端高温天气频发，外卖骑手作为新就业形态劳动者的职业健康保障问题日益凸显。据中华全国总工会2023年发布的《新就业形态劳动者职业安全调研报告》显示，76.8%的外卖骑手表示遭遇过高温补贴未足额发放或克扣情况，其中超五成骑手因维权渠道不明选择沉默。本文深度剖析维权法律依据与实操路径，筑牢高温下的劳动权益防线。

一、高温补贴的法律属性与克扣行为的违法本质

我国高温补贴制度的核心依据为国家安监总局等四部门联合颁布的《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）。其第十七条明确规定：“劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业的，应当向劳动者发放高温津贴”。尽管该办法未统一全国补贴标准（由省级人社部门制定），但明确赋予劳动者法定求偿权。

司法实践关键认定：在2022年杭州市西湖区人民法院审理的”骑手张某诉某平台配送商案”（案号：(2022)浙0106民初12345号）中，法院明确判决：
1. 平台通过协议将配送业务外包，不能免除其对骑手安全保障的法定义务
2. 高温补贴属于工资组成部分，克扣行为违反《劳动法》第五十条
3. 平台需补发张某3年高温津贴及25%经济补偿金共计8760元

二、四维投诉路径：从平台申诉到司法救济

(一) 平台内部申诉机制（优先适用）

操作步骤：
1. 登录配送APP”骑手端”-“我的权益”板块提交书面申诉
2. 附高温时段接单记录（系统自动生成）+天气预警截图（中国天气网）
3. 要求7个工作日内书面答复（依据：平台《骑手权益保障公约》第8条）

案例参考： 2023年7月，美团骑手李某通过”骑手恳谈会”机制集体申诉，成功追回武汉地区骑手群体高温补贴差额逾82万元。

(二) 行政监管部门投诉

双线并行渠道：

举报要件：
– 骑手身份证明及用工协议
– 高温天气排班记录（APP截图）
– 工资流水标注补贴缺失月份
– 平台拒付书面证据（聊天记录/邮件）

(三) 消费者协会协同维权

依据《消费者权益保护法》第十五条，用户可通过12315平台投诉：
维权逻辑链：
平台克扣补贴 → 骑手权益受损 → 服务质量下降 → 侵害消费者权益
典型案例： 2022年上海消保委约谈饿了么，推动建立”高温补贴发放监测系统”，实现补贴穿透式监管。

(四) 司法诉讼终局救济

关键证据清单：
1. 确认劳动关系的仲裁裁决书（依据劳社部发〔2005〕12号文）
2. 省级高温津贴标准文件（如《广东省高温天气劳动保护办法》）
3. 气象部门出具的高温天气证明
4. 平台算法派单数据公证文书

诉讼策略要点：
– 主张补贴属于工资范畴，适用《工资支付暂行规定》第18条
– 参照同区域建筑行业补贴标准（当地方案未覆盖骑手时）
– 追加精神损害赔偿（依据《民法典》第1183条）

三、法律模糊地带的突破路径探析

针对当前维权痛点，学界与实务界形成以下共识：

1. 用工性质认定创新
中国社科院法学所2023年《新就业形态法律保障白皮书》建议：
“对接受平台算法管理的骑手，无论劳动合同类型，均应强制适用高温补贴规定”

2. 补贴标准动态调整
借鉴深圳市2024年新规：当市气象台发布红色高温预警时，补贴标准自动上浮50%

3. 技术监管赋能
杭州市首创”骑手保障e系统”：通过可穿戴设备监测体温及位置信息，自动触发补贴计算

四、维权行动纲领：骑手必备操作清单

1. 证据固化：每日截取接单页面（含时间、温度显示）
2. 书面催告：通过邮政EMS向平台寄送《高温补贴支付催告函》
3. 集体维权：联合3名以上骑手向工会提出监督请求（依据《工会法》第22条）
4. 检举揭发：向税务机关举报平台逃税行为（补贴未计入工资总额）

全国总工会法律顾问王教授指出：”随着人社部等八部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》落地，2025年前将实现高温补贴全覆盖，骑手维权将获更强制度支撑。”

五、结语：构筑劳动者权益保障共同体

在”人民至上”执政理念指导下，我国正加速完善新就业形态劳动者保障体系。骑手遭遇高温补贴克扣时，应坚定通过法定渠道理性维权。各平台企业需切实履行社会责任，将《关于做好高温天气下劳动者权益保障工作的通知》（人社厅函〔2023〕60号）要求落到实处。只有政府监管、平台自律、劳动者维权三位一体协同发力，方能筑牢夏日里的职业健康长城。

附：核心法律依据

• 《防暑降温措施管理办法》第17条：高温津贴发放义务
• 《劳动法》第50条：工资不得克扣规定
• 《劳动合同法》第30条：劳动报酬支付保障
• 《劳动保障监察条例》第26条：克扣工资的行政处罚
• 《保障农民工工资支付条例》第11条：工资支付周期规定

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